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【澳门风云】评核难避评人唯亲设限严重打击士气

来源:澳门赌场网址 时间:2017-12-27

  政府正就修订《公务人员工作表现评核一般制度及晋升机制》咨询意见,建议4分「优异」、5分「十分满意」的评级设比例限制,惹来公务员不满。然而,回顾2009年,当局当初修改《第14/2009号法律〈公务人员职程制度〉》,就是为了提升公务员士气,当公务员连续4年获5分「十分满意」,可提前1年晋升1级;倘订出限额,意味公务员获晋升的机会因而减少,连带薪酬都会受到影响。

  然而,由于行政法务司司长「陈落陈上」,新的陈司长发现公务员获评核「优异」及最高分的「十分满意」比例超过九成,她认为比例「不正常」,现在发现问题所在,只好设限,惟我们质疑,真的能够提升公务员绩效和士气吗?

  其一,所谓获评核「优异」及最高分的「十分满意」比例要控制在七成以内,倘若一个政府部门有三成员工完全位于「巴顶」,不必考虑晋升问题,那么领导或把这三成员工纳入3分范围内。

  其二,倘若上述假设不成立,其实参考台湾情况,公职体制同样有评分比例,假设主管有5名下属,就变了这5人轮流「讲义气」,轮着被评得3分,主管也能够维持和谐局面,令制度同样形同虚设。

  其三,更糟的是,倘若主管无视工作环境和谐,只会依人事关系、擦鞋文化来做评核标准,令未有「擦鞋」但认真工作的员工被评得3分,完全令制度失衡,亦是另一类「不正常」。

  故此,当局构思的评核制度,只是在公平公正,具有良好品德操守的主管才适用,那不过是一个「理想国」,说到良好的品德操守,主管公务员事务的陈司长,自己亦陷入「推荐门」丑闻。即是说陈司长也无法回避任人唯亲的问题,还要求主管不要「评人唯亲」,这怎么叫人信服?

  再说,陈司长说九成公务员获得4分以上是不正常,拨一个电话绕过招聘程序又是否「不正常」?目前「上梁不正下梁歪」的管治实况,基层公务员士气还受到评核影响,倘若法案得以通过,相信将严重打击公务员士气。

  纵使现在每个部门都有评核上诉委员会,惟合同续期的权力在主管手上,基层公务员岂敢张声,也令制度形同虚设。我们要求评核内容要有更多科学数据和标准,令评核制度更客观,倘若有条件创设机制避开「评人为亲」,我们支持评核设置比例。(来源:市民日报)

 

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